建设廉租房不应该是短期行为，要有中长期、全盘的完整的规划。从过去的经验而言，很多廉租房虽然建好了，但由于粗放的规划设计，最终造成周边配套很糟糕，出行很不方便，很多应有的配套不全而造成居民生活不便的现象很多。
无论是商品房的建设还是廉租房的建设，对于居民来讲，住房的要求不是仅仅把它当作遮风挡雨的居所，入住之后，不可避免的会去考虑社区附近有没有菜市场和商店？搬了新家孩子是否可以就近入学？如果家人得了急症能否在附近找到医院？房子虽然是用来住的，但缺少配套设施的房子只能算个遮风挡雨之处，而规划绝对不能只把入住廉租房的住户定位在这个层面上，配套设施一应俱全的房子才是好房子。而现在是某些社区住宅建设的速度较快而公共配套设施建设相对滞后，管理体制的滞后，不适应社区发展需要，另外郊区县的廉租房项目，交通不便日益凸显，严重影响了居民的生活质量。
社区配套成熟度是衡量项目性价比的一个重要指标，它直接影响着消费者入住后的生活便利性、舒适性。常规理解的居住区配套公建按使用性质分为教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、行政管理和市政公用等八大类。 目前国内大型社区建设的配套设施主要分三类，一类是实用型的设施，即用来解决社区居民基本生活需要的设施，如室外活动场所、超市、邮局、银行、医院等；另一类是休闲型的设施，即用来提升社区居民居住生活品质、满足精神需求的设施，如室内休闲娱乐场所，美容院、酒吧等；第三类是特殊需求型的设施，满足社区居民个性品味的设施，以上三类属于社区基本配套，社区开发档次越高，满足精神需求的配套设施也会越多，如电影院、体育馆、图书馆等。而且北京小区配套和外地不同的是，特别突出社区文化的建设，努力在社区内营造文化氛围，注重社区居民精神和心理需求，让居者享其乐。
设置在郊区廉租房项目更要拥有成熟的生活配套，不仅要满足业主的生活所需，同时还可以迅速地吸引小区的第一批业主前来入住，从而带动小区的消费，吸引更多的商家来小区经营；完善的生活配套，为廉租房业主中部分低收入群体创造更多的就业和商机，不仅是完善小区的各种生活配套，更是小区良性循环的润滑剂。
社区配套的标准要先明确如何建和给谁建。配套的出发点是为廉租房社区内居住其中的业主服务，而不是为配套而配套，因此必须有针对性，如果是市郊的大型居住社区，还要考虑交通、购物和医疗配套。在规划过程中还要考虑周边环境，如果它的周边有很好的配套设施，应与其相结合协调考虑。
小区配套在符合规范的同时还应结合项目的定位，针对社区居住人群特点，考虑满足他们基本生活需求和精神需求的配套，比如年轻人较多的社区，那么就该多建些体育运动和文化休闲场所，而老年人多的社区，就该完善社区内的医疗配套，以及多配置一些适合老年人运动、休息的器材和场地。
某些项目关注老年人的居住问题，纷纷推出专门为老年人设计的“乐领公寓”，其最大的卖点就是其倡导的“退”而不“休”的生活方式，如引入社区老年大学，开设文化艺术、计算机、英语等专业课程，让老人居住在社区里，可以参加更多的社会活动，让其拥有再次投身社会公益事业或是参与教育活动的机会。因此可以看出，社区的必要配套不能少，但也不必追求面面俱到，关键是要能突出个性，做出实用特色，甚至提炼出别人不可复制的卖点，那么，这样的项目就具备了独特的市场竞争力。
准确定位配套设施建设者和使用者之间的关系，即重新定位政府相关职能部门与廉租房建设部门之间的关系。有关部门应积极从能够落实的角度出发，鼓励自行经营社区中的学校、医疗等配套，并且在相关政策方面鼓励、扶植社区服务业，让社区配套更好地为社区居民服务，从而实现廉租房社区配套有效地规划、有效地建设、有效地使用。
目前被最关注的是四类社区配套，分别是教育设施、医疗设施、康体设施和老年设施。现在市场上的众多项目推出了“名校+名盘”模式，这正是业主把孩子的教育环境当作选择住宅首要考虑因素的结果，有调查显示，普通百姓对教育配套设施的看重度要高于生活配套设施。繁忙的工作、巨大的压力以及生活方式的变化使医疗和康体设施作用和存在的意义也在发生变化，成为实际生活当中非常重要的一部分。另外在细节上的考虑也是社区配套建设完善的具体体现，比如小区内道路无障碍设计、方便轮椅出入的斜坡门槛和电梯、地面的防滑处理等，都会极大地方便老人和残疾人日常生活。目前很多城市都在在加大力度全面建设无障碍城市，在这样的大氛围下，社区内这种体现人性关怀的设计更应被看好。
现在廉租房大都属于单体规划设计，也就是说大部分是各自连片建设的状态。而这种方式客观上造成了拉大贫富差距。其实很多专家都在建议，政府在今后的城市建设中，不应再搞单一的廉租房建设，而应该统一规划城市居住区，应在审批商品房开发时，将廉租房按比例统一到商品房开发项目之中，商品房由开发商去卖，由市场去调节价格，让买得起的人去买；而廉租房虽然由政府分配，但搞好配套建设，让廉租房居住区的人同样可以享受到商品房一样完善的周边生活配套，
每一个新型小区建设过程中，原来规划都没有很好的安排社区配套和公共服务设施用房，而建成的配套的社康中心又不适用，缺少公厕垃圾站，为社区居民日常生活带来不便。甚至会出现由于原先规划的社区配套物业没有经过公示，导致后来业主入住后，反对建社康中心、公厕垃圾站等现象时有发生。因此对于社区内垃圾站和环卫设施的建设，应从规划入手，做到责权分明，由政府统一管理，避免在廉租房业主入住后产生纠纷。其实任何社区每家每天都会产生垃圾，可是垃圾往哪送，垃圾站建哪，谁都不欢迎。在很多地方，小区周边及为社区服务的垃圾站开工时被业主阻止的情景时有发生，最后总是当地政府大量做工作，甚至开工当天动用安保人员监守施工现场的情况下，才能保证正常进展，实际上在垃圾站在好的规划设计，和最后建好后，社区居民最终受益，更不会出现噪音、污染等问题。
总之，社区的配套设施成熟度是衡量项目性价比的一个重要指标，它直接影响着购房者入住后的生活便利性、舒适性，也是决定一个项目档次及品位的重要因素。 而这一切的实现有赖于社区内完善的配套设施及以此为基础营造出的舒适的氛围。随着个地区廉租房建设节奏的加快，建设廉租房不能只为了赶进度，求速度，而忽视社区配套建设。在追求数量的同时，还要追求质量，设计和建筑要从规划入手，建设单位应站在社会责任的角度真正的去为社会弱势群体建设好房子。
(北京首商城市规划设计研究院副院长曹伟)
作者介绍：
曹伟
高级规划师 高级建筑师
北京首商城市规划设计研究院副院长
2008年获得意大利莱切艺术设计展唯一的最佳设计奖，首位获得欧洲艺术设计大奖的中国设计师。
2008年中国建筑规划设计行业百强影响力人物
2008年中国绿色建筑规划设计金牌典范规划师
2009年编入《中国城市建设60年人物志》
2010年荣获经典城市国际论坛规划与设计城市贡献奖
中国商业地理研究会理事
中国城市商业网点建设管理联合会商业建筑评审委员
新浪城市频道特邀顾问
获得美国 GES 环境景观规划师资格
澳门亚洲国立公开大学 MBA 工商管理硕士
北京财贸职业学院客座教授和艺术指导委员
参与《商业布局与网络结构》和《商业布局与商店设计》的编写?
2008年获得意大利莱切美术学院与意大利FUCINA文化机构共同举办的：传统与现代(Architettura Artistica: Tradizione e Modernità)艺术设计展的评选活动中唯一的最佳设计奖。 由莱切前市长及学校校长Giacinto Leone先生亲自颁发荣誉证书。曹伟在来自法国、意大利、中国等众多参赛设计师中胜出。曹伟“青海省西宁市麒麟湾商街”设计作品，凭借对中国传统文化的深刻理解和现代城市发展相融合的概念构思，获得了本次艺术设计展唯一最佳设计奖，这是中国设计师首次获此殊荣。
主持参与北京、杭州、重庆、西宁、宁波、威海、平凉、霸州、佛山市、青海省等十几个大中城市的商业规划和商业街规划设计，主持策划设计青海省西宁市儿童公园泉水改造工程(后更名为麒麟湾商街与麒麟公园)、西宁市黄河路景观大道、民和县主街道景观改造及滨河公园、互助县城市改造和景观街、毛斯河滨河景观带以及北京亦庄城市综合体、宁波市王羲之故居沙地村山下艺术村落、成都蓝顶艺术区等众多建筑设计项目。
